FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Nova regulació de les activitats contaminants i de la millora de la qualitat de l'aire
El Consell de Ministres ha aprovat dos reials decrets que actualitzen i milloren la normativa en matèria de qualitat de l'aire i sobre regulació de les activitats contaminants de l'atmosfera. Aquests textos desenvolupen desenvolupen la Llei de Qualitat de l'Aire i Protecció de l'Atmosfera de 2007 i faciliten el seu compliment a través d'un articulat que unifica tota la normativa vigent en aquesta matèria. Les comunitats autònomes tindran àmplies competències en la seva aplicació.
El Reial Decret relatiu a la millora de la qualitat de l'aire defineix i estableix els objectius de qualitat de l'aire per a cada un dels contaminants regulats en aquesta norma. També la manera d'avaluar la qualitat de l'aire a tot el territori (a través de mesuraments i de modelització) i la forma de procedir en la gestió posterior, d'acord amb els resultats obtinguts en aquesta avaluació. Igualment, estableix la informació a intercanviar entre les administracions local, autonòmica, nacional i europea.
Com a principals novetats, s'inclouen obligacions per a les partícules de mida inferior a 2,5 micres (PM 2,5), seguint les especificacions de la Directiva, i s'estableix l'obligació nova de vigilar els nivells d'amoníac en aire en estacions de fons regional i en estacions de trànsit de les ciutats espanyoles de més de cinc-cents mil habitants.
A més, es precisa el contingut dels plans de millora de qualitat de l'aire, ja introduïts en la Llei de 2007, i, en especial, dels plans nacionals que executarà el Govern per a aquells contaminants en què s'observi comportaments similars quant a fonts , dispersió i nivells en diverses zones o aglomeracions.
Finalment, es regulen les condicions i la manera de procedir per demanar exempcions en l'aplicació dels valors límit de partícules o pròrrogues en el termini per al compliment dels valors límit de diòxid de nitrogen i benzè que, en últim cas, concedirà la Comissió Europea.
Catàleg d'activitats contaminants
Pel que fa al Reial decret que actualitza el Catàleg d'activitats potencialment contaminants de l'atmosfera, el nou text actualitza la regulació i cataloga les instal.lacions que generen emissions contaminants a l'atmosfera i les caracteritza d'acord al seu potencial grau contaminant. També desenvolupa els requisits que han de complir per minimitzar i controlar les emissions.
Aquesta regulació, a més, permetrà reduir els costos associats sobre els titulars de les instal lacions i Administracions mitjançant la simplificació dels procediments i controls per mitjà d'una modulació dels requisits aplicables a cada activitat en funció del seu potencial contaminador.
Obligacions
La norma es completa amb el desenvolupament d'una sèrie d'obligacions generals dels titulars de les instal lacions, com ara la realització de controls de les emissions, el manteniment de registres de les mesures de contaminants desenvolupades, i la comunicació de la informació relativa a les emissions i controls a l'òrgan competent de la seva Comunitat Autònoma.
Ambdues normes completen, igualment, la derogació del Reial Decret de 1977 que va desenvolupar l'antiga Llei 38/1975, derogada ja per la Llei de Qualitat de l'Aire i Protecció de l'Atmosfera de 2007 amb la qual cosa queda definitivament actualitzat el marc regulador de la qualitat l'aire i de les activitats potencialment contaminants de l'atmosfera.
El Govern espera amb aquestes iniciatives aconseguir una reducció dels problemes de contaminació d'àmbit local i global, redundant en una millora de la qualitat de l'aire, que evitarà, previndrà o reduirà els efectes nocius de certs contaminants atmosfèrics sobre la salut humana i el medi ambient.
Com a principals novetats, s'inclouen obligacions per a les partícules de mida inferior a 2,5 micres (PM 2,5), seguint les especificacions de la Directiva, i s'estableix l'obligació nova de vigilar els nivells d'amoníac en aire en estacions de fons regional i en estacions de trànsit de les ciutats espanyoles de més de cinc-cents mil habitants.
A més, es precisa el contingut dels plans de millora de qualitat de l'aire, ja introduïts en la Llei de 2007, i, en especial, dels plans nacionals que executarà el Govern per a aquells contaminants en què s'observi comportaments similars quant a fonts , dispersió i nivells en diverses zones o aglomeracions.
Finalment, es regulen les condicions i la manera de procedir per demanar exempcions en l'aplicació dels valors límit de partícules o pròrrogues en el termini per al compliment dels valors límit de diòxid de nitrogen i benzè que, en últim cas, concedirà la Comissió Europea.
Catàleg d'activitats contaminants
Pel que fa al Reial decret que actualitza el Catàleg d'activitats potencialment contaminants de l'atmosfera, el nou text actualitza la regulació i cataloga les instal.lacions que generen emissions contaminants a l'atmosfera i les caracteritza d'acord al seu potencial grau contaminant. També desenvolupa els requisits que han de complir per minimitzar i controlar les emissions.
Aquesta regulació, a més, permetrà reduir els costos associats sobre els titulars de les instal lacions i Administracions mitjançant la simplificació dels procediments i controls per mitjà d'una modulació dels requisits aplicables a cada activitat en funció del seu potencial contaminador.
Obligacions
La norma es completa amb el desenvolupament d'una sèrie d'obligacions generals dels titulars de les instal lacions, com ara la realització de controls de les emissions, el manteniment de registres de les mesures de contaminants desenvolupades, i la comunicació de la informació relativa a les emissions i controls a l'òrgan competent de la seva Comunitat Autònoma.
Ambdues normes completen, igualment, la derogació del Reial Decret de 1977 que va desenvolupar l'antiga Llei 38/1975, derogada ja per la Llei de Qualitat de l'Aire i Protecció de l'Atmosfera de 2007 amb la qual cosa queda definitivament actualitzat el marc regulador de la qualitat l'aire i de les activitats potencialment contaminants de l'atmosfera.
El Govern espera amb aquestes iniciatives aconseguir una reducció dels problemes de contaminació d'àmbit local i global, redundant en una millora de la qualitat de l'aire, que evitarà, previndrà o reduirà els efectes nocius de certs contaminants atmosfèrics sobre la salut humana i el medi ambient.
