FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
A FEMP debate Nel escorial a nova lexislación sobre Goberno Local
As reformas estatutarias que se levan a cabo nas Comunidades Autónomas e a nova regulación sobre Goberno Local no ámbito estatal, foron obxecto de debate no arranque do segundo día do Encontro que organiza a FEMP, dentro dos Cursos de Verán Del escorial, no que participaron os Presidentes das Federacións Territoriais de Municipios de Valencia, Elena Bastida, e de Extremadura, Ramón Díaz.
O Presidente da Federación Estremeña de Municipios, Ramón Díaz, trasladou a mensaxe de que os Alcaldes e Alcaldesas "debemos rematar co sambenito de pedichons e esixir un novo marco nacional que defina competencias e con financiamento abondo".
O Alcalde de Villanueva del Fresno (Badaxoz) destacou os avances normativos que se están a producir na Comunidade estremeña en materia local e o pacto subscrito por todos os partidos políticos para impulsar o desenvolvemento estatutario nesta liña. Ramón Díaz afirmou que o estatuto estremeño é un dos máis municipalistas, porque, entre outras cuestións, consagra o municipio como entidade básica e porque introduce o mecanismo da participación dos Concellos nos ingresos da Comunidade Autónoma. Ademais, comentou, o estatuto ten en conta o equilibrio territorial e a garantía de acceso aos servizos para todos os habitantes da rexión.
O texto de Extremadura, que agora está a debaterse nas Cortes Xerais, inclúe un recoñecemento expreso á FEMP, como único interlocutor dos Gobernos Locais, e unha demanda de que se lle recoñeza o seu papel institucional no Estado. Do mesmo modo que consolida o papel das Deputacións Provinciais, como "única entidade que pode garantir a prestación de servizos" en todos os municipios.
Pola súa banda, a Presidenta da Federación Valenciana de Municipios, Elena Bastida, iniciou a súa intervención falando dos gastos impropios que teñen afrontar os municipios, antes de debullar os aspectos esenciais da nova regulación local que se acaba de aprobar nesta Comunidade Autónoma.
A Lei de Réxime Local Valenciano, segundo sinalou, é pioneira, en aspectos xurídicos e administrativos e porque crea, por primeira vez, a figura do fondo de cooperación local; ademais de regular, tamén por vez primeira, o funcionamento das mancomunidades e os consorcios e, en xeral, as figuras do asociacionismo municipal, con recursos abondo.
Elena Bastida engadiu que a Lei considera unha minuciosa regulación da creación e segregación de municipios, pero non de supresión; así como o reforzamento da participación dos cidadáns nos asuntos públicos e o incremento do control político.
Xa nun plano nacional, a Alcaldesa de Alzira, aludiu á "materia pendente" da reforma urxente do réxime local e dun novo sistema de financiamento local. Ao seu xuízo, nestes momentos estase a producir un estancamento e "seguimos estando no mesmo lugar" que hai moitos anos. O obxectivo sería -dixo- que co novo Estatuto de Goberno Local e o novo financiamento a Administración Local chegue a representar o 20 ou o 22% do gasto público total do Estado, como acontece na maior parte de Europa.
A Directora Xeral de Cooperación Local, María de los Llanos Castellanos, debullou algúns aspectos que conterá o Proxecto de Lei de Goberno Local, que será presentado ao Parlamento en setembro, segundo anunciou onte o Secretario de Estado, Gaspar Zarrías, neste mesmo foro. Sobre esta Lei, a Directora Xeral sinalou que será un "texto digno para empezar" a "traballar" e que o resultado final dependerá da "xenerosidade e da visión de Estado" de todos os grupos políticos, porque do que se trata é que sexa unha Lei que dure moito tempo.
Rafael Jiménez Asencio, profesor da Universidade Pompeu Fabra, afirmou que hai unha necesidade real e urxente de reformar a lexislación sobre o Goberno Local, aínda que o escenario actual é incerto e pouco favorable. Na súa opinión fai falta un liderado no mundo local que empurre esta reforma e faga entrar na axenda política.
O profesor, referíndose aos procesos estatutarios que se están a producir nas Comunidades Autónomas, considera que, aínda que se avanzou, é pouco operativo que esta reforma se leve a cabo dende as autonomías, porque os modelos son diferentes en cada territorio e non son trasladables, en todos os casos, á esfera nacional, por iso tería que acometerse por un lexislador básico.
