FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
La FEMP recomienda flexibilidad en los requisitos para la instalación de terrazas en la vía pública
La FEMP recomendará a los Ayuntamientos que revisen sus ordenanzas para permitir un mayor desarrollo de la actividad de terrazas de bares y restaurantes en la vía pública. En concreto, aconseja que flexibilicen los requisitos para su establecimiento, en lo que concierne a los periodos de tiempo, espacios, modalidades de ocupación y normas sobre el mobiliario y otros elementos. La Comisión Ejecutiva de la FEMP ha aprobado también, en la reunión celebrada en Vitoria, las enmiendas al Anteproyecto de Reglamento de la Ley de Extranjería.
La resolución sobre terrazas y veladores, aprobada con el respaldo de todos los grupos políticos, señala que también se tengan en cuenta los trámites administrativos, procurando su simplificación y valorando la posibilidad de incorporar los nuevos mecanismos de control previstos en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
En el texto de la propuesta, la FEMP argumenta que la crisis económica y, sobre todo, la entrada en vigor de la “Ley Antitabaco” ha centrado la atención en las terrazas como alternativa para paliar la situación económica de las actividades hosteleras y que algunos Ayuntamientos ya han empezado a tomar medidas para dar respuesta a esta nueva realidad, facilitando la tramitación administrativa y favoreciendo la actividad económica en su municipio.
No obstante, también advierte que el objetivo de las ordenanzas municipales debe ser conciliar el desarrollo de una actividad económica con el derecho de todos los ciudadanos al disfrute y tránsito de los usuarios de la vía pública, así como el derecho al ocio de los ciudadanos con el derecho al descanso de los vecinos del entorno y al disfrute de un medio ambiente adecuado.
Normativa hipotecaria
La FEMP pedirá al Gobierno y a los Grupos Parlamentarios que analicen las modificaciones normativas oportunas para que los procesos legales de ejecuciones hipotecarias puedan resolverse con la entrega del inmueble y, de esta forma, quede saldada la deuda en su integridad.
Con esta iniciativa, adoptada en una resolución aprobada por unanimidad, la Ejecutiva muestra el apoyo de las Entidades Locales españolas a las personas y familias que, por la actual situación de crisis, se enfrentan a la pérdida de su vivienda tras un proceso de ejecución hipotecaria.
La FEMP considera que el ámbito municipal debe implicarse en la búsqueda de soluciones a esta situación, porque es la Administración más cercana a los problemas diarios e inmediatos de la gente y la primera a la que acuden aquellos vecinos en situaciones de necesidad. Por ello, pide que se modifique la legislación actual y alude a la sentencia de la Audiencia Provincial de Navarra, de 17 de diciembre, que admitió la entrega de llaves de un piso para saldar la deuda.
Reglamento extranjería
La Comisión Ejecutiva también ha dado el visto bueno a la propuesta de enmiendas al Anteproyecto de Reglamento de la Ley de Extranjería, cuyo contenido fue adelantado al Presidente de la FEMP en una reciente reunión con la Secretaria de Estado de Inmigración y Emigración, Anna Terrón. El texto del Anteproyecto se encuentra en estos momentos en periodo de información pública y las aportaciones y alegaciones presentadas serán estudiadas en el seno de la Conferencia Sectorial prevista para hoy, 22 de febrero, en el Ministerio de Trabajo.
Gastos locales en las políticas de empleo
Los Gobiernos Locales destinaron en 2009 un total de 572,5 millones de euros, un 0,8% de sus presupuestos, a políticas activas de empleo, pese a que el gasto total municipal ese año fue un punto inferior al del año 2008 y a que las competencias sobre empleo no corresponden a la Administración Local.
La implantación de Políticas Activas de Empleo (PAE) se ha extendido y consolidado de manera significativa entre los Gobiernos Locales con más de 500 habitantes, según un informe elaborado por la FEMP, en colaboración con el Ministerio de Trabajo e Inmigración, para conocer la participación local en las medidas orientadas a un mejor funcionamiento del mercado de trabajo.
Según este informe, del que ha tenido conocimiento la Ejecutiva de la FEMP, el 83% de los municipios de más de 500 habitantes cuenta con servicios estabilizados de empleo y un 90% realizó algún tipo de gasto destinado a estas políticas.
Estas cifras representan, tal y como subraya el estudio, “un esfuerzo muy considerable, teniendo en cuenta que se trata de un ámbito competencial cuya titularidad corresponde a otras Administraciones, es decir, que se trata de un gasto no obligatorio para las Corporaciones Locales”. Del mismo modo, destaca que este esfuerzo en aun más importante en cuanto que a partir de 2008, la crisis de la construcción tiene un impacto negativo creciente sobre las arcas municipales.
El estudio pone de manifiesto, además, que entre 2008 y 2009 el conjunto de Administraciones Locales gestionaron en 2009 unos recursos cercanos a los 1.900 millones de euros, sumadas las aportaciones de otras Administraciones para este fin, de los cuales los Ayuntamientos administraron un 84%, las Diputaciones casi el 15% y los Cabildos Insulares cerca del 2%.
Convenio con la Agencia Tributaria
Por otra parte, la FEMP y la Agencia Tributaria firmarán próximamente un convenio de colaboración para la recaudación de tributos locales. El acuerdo propiciará, entre otros puntos, que la Agencia asuma la gestión recaudatoria ejecutiva de los recursos de derecho público de naturaleza tributaria cuyo importe no sea inferior a 60 euros, así como los recursos de derecho público no tributario superiores a 1.500 euros.
Con la firma de este acuerdo los Ayuntamientos podrán enviar a la Agencia Tributaria deudas en fase de apremio sobre las que se hubiesen realizado actuaciones tendentes al cobro, lo que no ocurría con anterioridad. Las Entidades Locales podrán seguir utilizando sus servicios de recaudación y sólo, cuando hubiesen agotado sus recursos o tuvieran que realizar actuaciones fuera de su término municipal, podrán enviar el listado de deudas a la Agencia Tributaria para su cobro. El convenio introduce también la novedad de posibilitar que la Agencia Tributaria se haga cargo de las deudas de derecho público de naturaleza no tributaria.
Otros convenios
La Comisión Ejecutiva dio el visto bueno al contenido de otros convenios, como el que se firmará con el IDAE para la promoción del vehículo eléctrico en los municipios españoles; con la Confederación Estatal de Asociaciones Vecinales (CEAV); con el Instituto de la Juventud para el desarrollo de actuaciones en el ámbito local; con el Consejo Superior de Deportes; y con la Asociación Nacional de Voluntarios de Protección Civil (ANAV).
