FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
La FEMP presenta un nou model de Serveis Socials Municipals
Avançar progressivament en la universalització del dret als serveis i prestacions bàsiques, enfortir el sistema públic de serveis socials i aconseguir que aquests siguin més àgils, flexibles i accessibles, són alguns dels principis que inspiren a nou model de Serveis Socials Municipals que ha presentat la FEMP perquè serveixi de referència a tots les entitats locals espanyoles.
El document ha estat fet públic en un acte celebrat a la Diputació Provincial de Zamora i és el fruit d'un any de treball intern de la FEMP, derivat de les conclusions del Congrés Nacional que va tenir lloc en aquesta ciutat. Es tracta de la primera experiència en l'àmbit de l'Administració Pública espanyola per posar en comú la realitat de la gestió organitzativa i de la nova configuració que han de tenir els serveis socials locals en el nou escenari social.
En la presentació han participat el president de la Diputació de Zamora i de la Comissió de Benestar Social de la FEMP, Fernando Martínez Maillo, i la vicepresidenta d'aquesta Comissió i alcaldessa de Avilés, Pilar Varela, juntament amb la Secretaria General de la FEMP, Isaura Leal.
L'objectiu del document és proporcionar a les entitats locals les bases d'un disseny actualitzat de serveis socials municipals, a partir de les experiències recollides i l'anàlisi dels obstacles detectats, i dissenyar un model de futur que tingui en compte els processos de canvi social i que serveixi per a prestar un servei proactiu i coherent amb les necessitats socials emergents. Es tracta d'una proposta oberta a la incorporació de millores i reformulacions per part dels gestors i actors d'aquests serveis.
La proposta de la FEMP part de la premissa que els serveis públics socials tenen una estructura competencial singular, en la qual les entitats locals adquireixen un alt protagonisme i l'organització i prestació d'aquests serveis, i per això pretén superar les "molt notables" diferències que existeixen entre els enfocaments, les directrius o la planificació dels serveis socials adoptats per cada Comunitat Autònoma.
A més d'universalitzar el dret a la prestació de serveis socials i d'enfortir el seu caràcter de servei públic, els autors del treball també consideren necessari tenir en compte les innovacions que aporten les organitzacions no governamentals i el paper del mercat en la provisió de serveis.
El President de la Comissió de Benestar de la FEMP, Fernando Martínez Maillo, ha explicat que l'estudi sobre la nova configuració dels serveis socials primaris era necessari, sobretot després de l'aprovació de la Llei per l'Autonomia i Atenció a les Persones Dependents, però també perquè el paper dels ajuntaments i diputacions en aquest àmbit és cada vegada més important.
Maillo també va assenyalar que els serveis socials dependents de les comunitats autònomes i de les corporacions locals han tingut poc temps per assumir el repte de dissenyar la prestació dels millors serveis als ciutadans i que per això són imprescindibles els debats i les propostes per a les dues administracions que tenen la responsabilitat d'establir el sistema d'accés i gestió a les prestacions. "La iniciativa de la FEMP és especialment oportuna en uns moments en què el Ministeri de Sanitat i Política Social i les comunitats autònomes estan debatent sobre el desenvolupament i l'aplicació de la Llei", va afirmar.
Propostes per a un model
El document presentat per la FEMP a Zamora planteja l'elaboració d'un pla estratègic, els eixos essencials serien, entre d'altres, millorar la qualitat del servei i de la gestió, l'establiment de vies estables de coordinació i cooperació entre tots els interessats, la innovació i la proactvidad, la millora de les dotacions d'equips i equipaments i l'avanç en la utilització de les noves tecnologies i l'administració electrònica.
La proposta recomana adoptar plans de qualitat en els processos i procediments dels serveis i estar alerta a aspectes concrets com els sistemes de presentació i resposta a queixes i suggeriments, temps d'espera o condicions de les instal.lacions i equipaments.
De la mateixa manera, considera imprescindible utilitzar les noves tecnologies i les possibilitats que ofereix l'administració electrònica si es vol disposar d'un "model actualitzat" de serveis socials municipals.
El nou model passaria també per recuperar la capacitat d'innovació i la proactivitat, simplificant l'estructura i l'organigrama, assegurant la integració del conjunt dels serveis socials i la coherència de la planificació estratègica i operativa. En concret, es proposa una estructura simple i flexible, amb equips que funcionin amb autonomia i orientada a reforçar la prevenció i el treball en xarxa.
Sobre aquest punt, aconsella disposar d'un treballador social per cada 3.000 / 5.000 habitants, un equip multiprofessional per cada 4 treballadors socials i un model d'intervenció compartit i consensuat amb equips especialitzats.
D'altra banda, pel que fa als serveis específics de proximitat, apunta disposar d'una xarxa de centres de dia i atenció diürna, serveis de prevenció i de suport a la conciliació de la vida familiar amb la vida laboral, una xarxa d'allotjament alternatiu (mini residències, habitatges amb suport, centres d'acollida o albergs) i una xarxa integral de suport jurídic, psicològic i social per a casos de violència de gènere i domèstica, discriminació racista i xenòfoba, etc.
