FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
A FEMP presenta un novo modelo de Servizos Sociais Municipais
Avanzar progresivamente na universalización do dereito aos servizos e prestacións básicas, fortalecer o sistema público de servizos sociais e conseguir que estes sexan máis áxiles, flexibles e accesibles, son algúns dos principios que inspiran en novo modelo de Servizos Sociais Municipais que presentou a FEMP para que sirva de referencia a todos as Entidades Locais españolas.
O documento foi feito público nun acto celebrado na Deputación Provincial de Zamora e é o froito dun ano de traballo interno da FEMP, derivado das conclusións do Congreso Nacional que tivo lugar nesta cidade. Trátase da primeira experiencia no ámbito da Administración Pública española para poñer en común a realidade da xestión organizativa e da nova configuración que deben ter os servizos sociais locais no novo escenario social.
Na presentación participaron o Presidente da Deputación de Zamora e da Comisión de Benestar Social da FEMP, Fernando Martínez Maillo, e o Vicepresidente desta Comisión e Alcaldesa de Avilesino, Piar Varela, xunto coa Secretaria Xeral da FEMP, Isaura Leal.
O obxectivo do documento é proporcionar ás Entidades Locais as bases dun deseño actualizado de servizos sociais municipais, a partir das experiencias recollidas e da análise dos obstáculos detectados, e deseñar un modelo de futuro que teña en conta os procesos de cambio social e que sirva para prestar un servizo proactivo e coherente coas necesidades sociais emerxentes. Trátase dunha proposta aberta á incorporación de melloras e reformulacións por parte dos xestores e actores destes servizos.
A proposta da FEMP parte da premisa de que os servizos públicos sociais teñen unha estrutura competencial singular, na que as Entidades Locais adquiren un alto protagonismo e a organización e prestación destes servizos, e por iso pretende superar as "moi notables" diferenzas que existen entre os enfoques, as directrices ou a planificación dos servizos sociais adoptados por cada Comunidade Autónoma.
Ademais de universalizar o dereito á prestación de servizos sociais e de fortalecer o seu carácter de servizo público, os autores do traballo tamén consideran necesario ter en conta as innovacións que achegan as organizacións no e o papel do mercado na provisión de servizos.
O Presidente da Comisión de Benestar da FEMP, Fernando Martínez Maillo, explicou que o estudo sobre a nova configuración dos servizos sociais primarios era necesario, sobre todo tras a aprobación da Lei para a Autonomía e Atención ás Persoas Dependentes, pero tamén porque o papel dos Concellos e Deputacións neste ámbito é cada vez máis importante.
Maillo tamén sinalou que os servizos sociais dependentes das Comunidades Autónomas e das Corporacións Locais tiveron pouco tempo para asumir o reto de deseñar a prestación dos mellores servizos os cidadáns e que por iso son imprescindibles os debates e as propostas para as dúas administracións que teñen a responsabilidade de establecer o sistema de acceso e xestión ás prestacións. "A iniciativa da FEMP é especialmente oportuna nuns momentos nos que o Ministerio de Sanidade e Política Social e as Comunidades Autónomas están a debater sobre o desenvolvemento e a aplicación da Lei", afirmou.
Propostas para un modelo
O documento presentado pola FEMP en Zamora formula a elaboración dun plan estratéxico, cuxos eixes esenciais serían, entre outros, mellorar a calidade do servizo e da xestión, o establecemento de canles estables de coordinación e cooperación entre todos os interesados, a innovación e a proactvidad, a mellora das dotacións de equipos e equipamentos e o avance na utilización das novas tecnoloxías e a administración electrónica.
A proposta recomenda adoptar plans de calidade nos procesos e procedementos dos servizos e estar alerta a aspectos concretos como os sistemas de presentación e resposta a queixas e suxestións, tempos de espera ou condicións das instalacións e equipamentos.
Do mesmo modo, considera imprescindible utilizar as novas tecnoloxías e as posibilidades que brinda a administración electrónica se se quere dispoñer dun "modelo actualizado" de servizos sociais municipais.
O novo modelo pasaría tamén por recuperar a capacidade de innovación e a proactividade, simplificando a estrutura e o organigrama, asegurando a integración do conxunto dos servizos sociais e a coherencia da planificación estratéxica e operativa. En concreto, proponse unha estrutura simple e flexible, con equipos que funcionen con autonomía e orientada a reforzar a prevención e o traballo en rede.
Sobre este punto, aconsella dispoñer dun traballador social por cada 3.000 / 5.000 habitantes; un equipo multiprofesional por cada 4 traballadores sociais e un modelo de intervención compartido e consensuado con equipos especializados.
Por outro lado, no que respecta aos servizos específicos de proximidade, apunta dispoñer dunha rede de centros de día e atención diúrna; servizos de prevención e de apoio á conciliación da vida familiar coa vida laboral; unha rede de aloxamento alternativo (mini residencias, vivendas con apoio, centros de acollida ou albergues) e unha rede integral de apoio xurídico, psicolóxico e social para casos de violencia de xénero e doméstica, discriminación racista e xenófoba, etc.
