FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS

El Informe ya fue presentado el pasado miércoles, 19 de junio, por el Presidente del Gobierno, en un acto al que asistió el Presidente de la FEMP, Íñigo de la Serna. Un día más tarde, eran la Vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría y los Ministros de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, y de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, los que explicaban con más detalle los contenidos y repercusiones del informe en otro acto público, igualmente convocado en el Palacio de la Moncloa.

De las medidas propuestas, 140 afectan al Estado y a las Comunidades Autónomas y 78 a las Comunidades Autónomas exclusivamente. Visto desde otra perspectiva, 118 medidas se orientan a eliminar duplicidades con las Comunidades Autónomas y dentro del estado, 43 a eliminar trabas, simplificar procedimientos y facilitar el acceso de los ciudadanos a la Administración; otras 38 a mejorar la gestión de los servicios y medios comunes; y ocho más a la racionalización de la Administración institucional, tanto en el plano normativo como a través de la supresión e integración de 57 entidades públicas estatales.

La reforma de las Administraciones Públicas está inspirada en cuatro principios: en primer lugar, la disciplina presupuestaria y la transparencia pública; en segundo, en la racionalización del sector público mediante la supresión de órganos y entidades duplicadas, ineficientes o no sostenibles. “Se trata de una nueva filosofía de la colaboración y de la cooperación, explicó la Vicepresidenta, y no sólo de suprimir”, sino también de constituir conferencias sectoriales y Observatorios comunes, por ejemplo.

Precisamente es en este punto en el que aparece contemplado el Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, en cuyo marco se clarifican las competencias municipales –al objeto de evitar duplicidades- y se limita el ejercicio de “competencias impropias” a criterios de eficiencia, con un ahorro calculado por estas dos vías de 7.129 millones de euros entre este año y 2015.

El tercero de los principios es la mejora de la eficiencia de las Administraciones Públicas, ámbito en el que se contemplan medidas de empleo público, implantación de sistemas de medición de la eficiencia, el impuso a la factura electrónica y la creación de un registro contable o la gestión de servicios y medios comunes, entre otras líneas.

El último de ellos es “cambiar la cultura administrativa”, en palabras de la Vicepresidenta Sáenz de Santamaría, que supone poner la Administración al servicio de los ciudadanos y las empresas. Este principio implica la puesta en marcha de iniciativas como el impulso a la Administración electrónica, la ley de unidad de mercado, la ley de deuda comercial o la puesta en marcha de grandes proyectos de simplificación, por ejemplo.

Próxima CNAL

El Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, anunció en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros la convocatoria de la Comisión Nacional de Administración Local (CNAL) la próxima semana para explicar con más detalle los contenidos del informe.

También se refirió a Emprende 3, proyecto de simplificación administrativa ya implantado y operativo en Gijón y Molina de Segura, y dispuesto para su aplicación a corto plazo en todos los Ayuntamientos. En este sentido, la FEMP ha elaborado una ordenanza tipo aplicable a este modelo de ventanilla única, al objeto de facilitar la implantación del sistema en todos los Ayuntamientos, según anunció también la Vicepresidenta.