FEDERACION ESPAÑOLA DE MUNICIPIOS Y PROVINCIAS
Los Gobiernos Locales Intermedios, garantes de la igualdad de acceso a los servicios básicos
Las Diputaciones Provinciales, los Cabildos y los Consejos Insulares son la garantía de permanencia de la población en muchos pequeños municipios y un instrumento fundamental para la modernización de estas administraciones locales con pocos recursos.
Así se ha expresado la Secretaria General de la FEMP, Isaura Leal, en su intervención durante la presentación del Libro Verde de los Gobiernos Locales Intermedios, organizado por la Fundación Democracia y Gobierno Local.
El Libro Verde, presentado esta mañana en un acto público en la Casa de América en Madrid, contiene un análisis, reflexiones y recomendaciones en torno a las funciones, las competencias y los servicios de los Gobiernos Locales Intermedios (Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos insulares, principalmente) en el conjunto institucional español. El documento ha sido elaborado por la Fundación Democracia y Gobierno Local y en el han trabajado expertos de varias universidades españolas y de Corporaciones Provinciales e Insulares.
Tal como ha señalado el Presidente de la Fundación, el Presidente de la Diputación de Barcelona, Antoni Fogué, se trata de una autocrítica serena sobre el trabajo que están realizando los Gobiernos Locales Intermedios en España, sin perder la referencia de los de otros países de la UE, y, sobre todo, de la labor que pueden y deben ejercer en el futuro en un entramado institucional en el que las competencias de los Gobiernos locales queden adecuadas a la realidad, definidas con claridad y con un sistema de financiación suficiente.
Antonio Fogué, como también el Presidente de la Diputación de Valladolid, Ramiro Ruíz Medrano, defendió la autonomía de las Diputaciones, reconocida en el 137 de la constitución, la eficiencia en el empleo de los recursos públicos y su capacidad para prestar ayuda y asesoramiento técnico a los pequeños Ayuntamientos en la mejora de los servicios que estos prestan a los ciudadanos.
Fogué concluyó asegurando que no estaría de más plantearse un pacto institucional multinivel pata mejorar e incrementar los mecanismos de cooperación entre todos los niveles de la Administración (no solo entre Gobiernos Locales).
Garantes del principio de igualdad de acceso a los servicios básicos
La Secretaria General de la FEMP afirmó que los Gobiernos Locales Intermedios garantizan que se aplique el principio de subsidiariedad en cada territorio y el principio de igualdad en al acceso a los servicios esenciales; aportan recursos materiales y de personal, ayudan a la generación y mantenimiento del empleo y evitan la despoblación rural. En definitiva, añadió, hacen posible la mejora de las condiciones de vida de las personas, con independencia de su lugar de residencia, a través del apoyo a los pequeños municipios y el trabajo en red.
Isaura Leal recordó en su intervención que las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares han venido desempeñando un relevante cometido al garantizar el adecuado ejercicio de las competencias municipales en cada provincia, mediante la cooperación, la concertación y el apoyo técnico, y teniendo en cuenta, también, la necesaria transversalidad, transparencia y participación.
Gracias a que han ayudado a mantener los servicios básicos –apuntó- se ha podido mantener la presencia de las personas mayores en su territorio de origen, al mismo tiempo que han realizado una intensa labor de creación de nuevas oportunidades de empleo y vivienda para los más jóvenes, contrarrestando con ello el progresivo envejecimiento de los pueblos.
La Secretaria General de la FEMP puso algunos ejemplos de la labor que llevan a cabo, como el mantenimiento de carreteras provinciales, los servicios de extinción de incendios y salvamento; la extensión de las nuevas tecnologías; la dinamización turística de las provincias; la recogida de residuos urbanos; las políticas de igualdad; los servicios provinciales de drogodependencias, de atención a las personas mayores, de enfermos mentales, o el impulso en las zonas rurales de la Ley de Dependencia.
Todas estas prestaciones, y otras muchas más, las realizan las Diputaciones y los Cabildos y Consejos Insulares, con la perspectiva de creación de empleo y el uso eficiente de los recursos disponibles, mediante el empleo de economías de escala, afirmó.
Como ejemplos singulares del trabajo que desarrollan, Isaura Leal, también comentó la extensión de la red de teleasistencia, en colaboración con la FEMP y el IMSERSO, y sobre todo, el “inestimable apoyo” en el reto histórico que supuso la aplicación del Plan E y posteriormente del FEESL. “Nadie duda que hubiera sido materialmente imposible el éxito de estos planes, en tiempo record, sin la asistencia y cooperación jurídica y técnica, incluso económica, de las Diputaciones para la preparación y gestión de las solicitudes y en muchos casos de los proyectos”.
Finalmente, la Directora General de Cooperación Municipal, Llanos Castellanos, anunció que el proyecto de Ley del Gobierno Local establecerá un mayor ámbito de competencias a los Gobiernos Intermedios, garantías para la prestación de los servicios públicos a todos los ciudadanos, en condiciones de igualdad de acceso, mecanismos que les doten de mayor presencia pública y mayor control político por parte de la oposición a los Gobiernos Provinciales.
